始終秉持底線思維，關注困難群眾所急所盼，精準施策、注重長效

越是困難時期，越要保障基本民生，特別是強化對困難群眾的兜底保障。

在疫情防控中，從下發(fā)困難群眾救助補助資金、延長公益性崗位政策實施期限到簡化社會救助程序、啟動臨時物價補貼……一項項有力措施溫暖人心，加固了兜底保障網。

做好困難群眾兜底保障，我們有較好的物質基礎和制度安排：基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9.5億人，失業(yè)參保人數(shù)在2億人以上，且多年來保障待遇穩(wěn)步提高；在基本醫(yī)療體系中，針對農村貧困人口的大病、重病住院報銷比例已提高至90%左右；近年來累計建設的8000多萬套保障房和棚改安置房，幫助2億多人安了家……貧、寡、孤、殘等特殊群體，整體上老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有所安。

在遭遇災害、疫情等沖擊時，從中央到地方各項政策及時出臺、精準實施。比如，為應對近期食品等價格上漲，中央財政將3到6月的價格臨時補貼金額提高1倍發(fā)放，且擴大補貼人群范圍。財政部門為此提前安排1030億元救助補助資金，很快又追加約530億元，資金額度超過去年全年實際執(zhí)行數(shù)。這樣的政策有速度、有力度、有溫度。

當前我國經濟社會發(fā)展依然面臨較大的不確定性，經濟下行壓力仍在加大，保障困難群體民生安穩(wěn)，不能有半點松懈。要始終秉持底線思維，關注受新冠肺炎疫情影響的困難群眾，對他們既提供普惠的兜底保障，也要開展有針對性的幫扶。

要提高兜底保障政策效果?；ㄍ瑯拥腻X，把事情辦得更妥帖，更能急群眾之所急，讓群眾滿意。比如，廣東省民政部門給一些失能半失能特困老人提供“現(xiàn)金+實物救助+服務”綜合保障；相比直接領錢，在家就能獲得生活照料的方式，更令保障對象稱心滿意。再如，湖北省建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，實施“一戶一策”動態(tài)管理，關注他們在疫情之下的生產生活狀況，逐戶逐項排憂解難。相關管理部門設身處地為困難人員著想，創(chuàng)新保障內容和服務方式，幫到了點子上，其成功經驗值得推廣。

還要注重建設兜底保障長效機制。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，眼下，各地和相關部門都在對標“小康”要求，加快民生政策的落實。我們要繼續(xù)發(fā)揚扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德，繼續(xù)發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，問需于民、問計于民，不斷完善對困難群體生產幫扶、生活照料的政策制度體系，把兜底保障網做得更密更實。

當然，兜底保障政策執(zhí)行中務必量力而行、盡力而為，相關措施、標準要重在“?；尽?，圍繞困難群眾*現(xiàn)實、*緊迫的基本需要去發(fā)力，有多大能力辦多大事情。不能大水漫灌、“撒胡椒面”，要真正把好事辦好，讓這張兜底保障網經得住風雨，經得起時間的檢驗。

《 人民日報 》（ 2020年05月15日 19 版）

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