? ? ? ?5月24日下午,安徽省紀委監(jiān)委連續(xù)發(fā)布兩則消息:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬*醫(yī)院(安徽省立醫(yī)院)黨委委員、副院長董輝軍涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查;安徽省兒童醫(yī)院黨委委員、副院長倪虹涉嫌嚴重違紀違法,目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
近年來,醫(yī)院院長、副院長涉腐案件并不少見,過不了多久就會曝光一兩起,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)參與的案件,占醫(yī)療系統(tǒng)腐敗案件的很大比例。在此背景下,這次安徽抓了兩個副院長,似乎也不足為奇。然而,這兩起案件仍讓人為之驚訝,是因為這兩家知名醫(yī)院的副院長不僅同日被查,而且他們還是同學(xué)和夫妻,兩人“切磋取經(jīng)”,共同走上了貪腐之路。
腐敗院長玩起了“夫妻檔”,進一步凸顯了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的廉政監(jiān)督短板。醫(yī)學(xué)的專業(yè)性很強,一些暗含腐敗的行為,如引進新藥、購買大型醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施根據(jù)醫(yī)療需要進行改造等,都屬專業(yè)性決策,外人很難發(fā)現(xiàn)其中貓膩。有的時候,一些醫(yī)院的黨委書記由于不是醫(yī)學(xué)專業(yè)出身,在這方面也容易被邊緣化,在決策上插不上嘴,在監(jiān)督上難以發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性問題。
醫(yī)院還是一個對外相對封閉的小集體,很多醫(yī)務(wù)人員從畢業(yè)到退休,都在一家醫(yī)院工作,人員很少對外流動,幾張熟面孔相處一輩子,容易形成小圈子。以至于近年來,醫(yī)療腐敗行為不發(fā)現(xiàn)則已,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),往往就是牽涉面很廣的窩案。醫(yī)療反腐要打破技術(shù)壁壘與熟人圈子等獨有障礙,往往比其他領(lǐng)域反腐的難度更大。
梳理上述安徽兩名副院長的貪腐軌跡,這些特點都得到了不同程度的體現(xiàn)。此外,一個更隱性的特點是,部分醫(yī)院廉政文化建設(shè)還比較滯后。早年前,拿回扣或紅包等行為在少數(shù)醫(yī)院成為普遍現(xiàn)象,灰色收入被當做正常所得,不拿回扣紅包者反倒顯得另類,這種思想上的余毒至今沒有完全清除。不排除有極少數(shù)醫(yī)務(wù)人員比較懷念過去可以拿回扣的“美好時光”,認為那時的生活才過得滋潤,這樣的錯誤認知,很容易催生或容忍醫(yī)療腐敗。
前不久,江西省上饒市廣豐區(qū)人民醫(yī)院院長被舉報逢年過節(jié)接受下屬排隊送禮,禮金數(shù)額之大、持續(xù)時間之久、送禮的醫(yī)務(wù)人員之多,都很罕見。在長達幾年的時間里,眾多醫(yī)務(wù)人員寧愿送禮而不舉報,也反襯出該院醫(yī)務(wù)人員的反腐意識尚未被完全喚醒,內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮好作用,貪腐行為就會更加沒有顧忌。
醫(yī)療行為具有諸多鮮明的特點,醫(yī)療腐敗也難免會帶上這些特點。從這次安徽“夫妻檔”副院長貪腐案件中,可以窺見多種醫(yī)療腐敗的獨特之處。醫(yī)療反腐不僅要毫不松懈,而且要探索出符合行業(yè)特點的獨有方式,從而掀開醫(yī)療腐敗行為的多重偽裝,并更加精準地切中要害,使之難以為繼。漫畫/陳彬
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